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“12221”成为党代会报告中闪亮的农业新词

2022年5月22日,中共广东省第十三次代表大会在广州召开。刚刚,党代会报告全文正式发布。继今年1月“12221”被写入广东省政府工作报告之后,“12221”,这串浓缩广东农产品市场体系建设经验做法的密码,首次写进省党代会报告,成为全省乡村振兴工作的重要部署。

报告回顾过去五年成就,“注重打好产业、市场、科技、文化‘四张牌’,荔枝、菠萝、茶叶、柚子、橘红、陈皮、花卉、水产等优质特色农产品卖出了好价钱,农民兄弟心中乐开了花。”报告提出九项重点工作任务,“要推动农村一二三产业深度融合,大力发展预制菜等农产品精深加工,培育壮大乡村旅游、都市农业、数字农业等新业态。要健全现代农业服务体系,强化科技、信息、金融等支撑,推进农产品‘12221’市场体系建设,提升农业综合效益和竞争力。”“12221”成为党代会报告中闪亮的农业新词。

5月22日上午,广东省第十三次党代会在广州白云国际会议中心举行。南方日报、南方+记者 王辉 张冠军 李细华 万稳龙 摄

广东农产品“12221”市场体系建设始于2019年初,以湛江徐闻菠萝为试验田,破题“果贱伤农”。三年来,在广东省委省政府的指导引领下,农业农业厅成立由多方力量组成的“12221”工作组,工作组深入产区,一个阶段一个重点,一年拿出一份研究报告、一份工作建议,省、市、县、镇、村五级联动。“12221”市场体系建设成为广东解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取的生动实践,有效破除农业“重生产、轻市场”的传统发展模式,有效市场和有为政府有机结合,打好“产业、市场、科技、文化”四张牌,探索出“市县能操作、全省能推广、全国能借鉴”的特色农业高质量发展模式。

“12221”将市场挺在生产前面,让市场成为生产的动力源。建立“1”个农产品大数据,组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍,拓展销区和产区“2”大市场,策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动,全省一盘棋,持续推进,通过做优采购服务,发力数字营销,创新建立一套社会化助农的机制,从而实现品牌打造、销量提升、民致富等“1”揽子目标。

各地多措并举,创新不断,设立采购商服务中心,推出政务“服务员”,联合平台玩“跨界”,“线上采购会客厅”拓展电商市场。在高州、增城试点“田头智慧小站”做强冷链物流等。“12221”从一地到多地、从一品到多品快速推开。培育了10个品牌价值超10亿元的县域区域公用品牌,品牌产品效益较产业平均水平提升10%以上,高州荔枝区域公用品牌价值率先破百亿元,达122.2亿元。“广东菠萝”“广东荔枝”“广东(梅州)柚”“阳西生蚝”“惠来鲍鱼”“澄海狮头鹅”等“粤字号”农产品响誉全国、走向世界。

“12221”市场体系建设瞄准民生GDP持续“打榜”,农民成为最大的受益者。徐闻菠萝年产值不断增加,2018年9.8亿元、2021年22亿多元,今年创下新高达25亿元,辐射带动近5万农户、14.5万名劳动力增收,徐闻农民年前向“12221”送上对联“乡村振兴甜透人心”。2020年果农欣喜说道卖出“荔枝尊严”;2021年广东荔枝丰产优价,产值144.8亿元,高州市根子镇元坝村人均收入达到5.8万元。化州市化橘红总产值达49亿元,带动全产业链人员35万人。

2022年4月,“12221”市场体系建设理论成果——《市场力》公开出版发行,集合了相关典型案例、理论探索,以及专家解读和媒体观察,进一步促进广东农业全产业链及各有关部门、机构等社会各界通力配合,建立起市场引导生产、品牌效益共享、全社会助农的农产品市场体系建设长效机制。

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